近五年上海平均每年新增建筑面积约3000万平方米，建筑节能潜力巨大。本市 将通过有关立法加强建筑节能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率。市十三届人大常委会第十九次会议昨天继续举行，对《上海市建筑节能条例（草案）》 进行了一审。市人大常委会主任刘云耕出席会议。
会议听取了市建设交通委主任黄融所作的关于《上海市建筑节能条例 （草案）》的说明，以及市人大城建环保委员会委员毛文佩所作的相关审议意见报告，并对条例草案进行了分组审议。据介绍，条例草案在贯彻实施国家规范的同 时，在标准制定、建材选用、可再生能源利用等方面突出了上海的地方特色。针对本市各类建设工程开工数量大，施工过程中消耗大量能源的情况，条例草案将工业 建筑 和城市基础设施的施工节能也纳入建筑节能的适用范围，全面推行施工节能制度，降低施工能耗。
新建节能建筑是否会增加购房者的成本？既有建筑的节能改造是否能 真正达到舒适的要求？这些与百姓生活密切相关的内容，也成了常委会组成人员在审议中的焦点。吕民元委员认为，节能建筑的认定应有让百姓看得懂的“硬指 标”，让百姓可以更直观地感受到节能建筑的好处，还可由政府牵头建设一些节能建筑示范小区。朱言文委员提出，条例草案应进一步明确建设单位的责任，这是节 能的关键；对新建建筑采取玻璃幕墙 等不节能的设施情况，应明确相应的限制标准。甘忠泽委员建议，政府相关部门还应根据建筑节能条例的制定配以相应的实施细则，以增强法规的可操作性。
会议还听取了市人大法制委员会委员王观?所作的关于《上海市公共汽车和电车客运管理条例修正案（草案）》审议结果的报告，并分组审议了关于修改《上海市公共汽车和电车客运管理条例》的决定（草案）。
市人大常委会副主任陈豪、周禹鹏、胡炜、王培生、杨定华、蔡达峰出席 会议，副主任郑惠强主持上午的全体会议。副市长沈骏、市高级人民法院院长应勇列席会议。市人民检察院负责人，各区、县人大常委会负责人，市人大各部门负责 人，市政府有关部门负责人和部分人大代表列席会议。
